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Potencialidades y amenazas a la competitividad de Argentina en el mercado de papa semilla

Gerardo Bruno, Susana Brieva, Liliana Iriarte y Ana María Costa

Docentes investigadores del Departamento de Ciencias Sociales - Facultad de Ciencias Agrarias - Universidad Nacional de Mar del Plata

Octubre de 1997

 
   

 

7. Organización del sector de la producción

Para caracterizar al sector productivo de semilla de papa, se tienen en cuenta dos aspectos, el primero hace referencia al perfil tecnológico alcanzado por los productores, mientras el segundo describe las vinculaciones y organización de este sector.

7.1 Perfil tecnológico de la producción de semilla

El sector productor de papa en el país evoluciona casi a la par de los países de punta en este cultivo, permitiendo el autoabastecimiento y pasar en pocos años a la exportación de semilla. Este sector está conformado por empresas de envergadura con ágiles respuestas en las estrategias de producción, que obtienen altos rendimientos a bajos costos.

Desde el punto de vista de la demanda del insumo semilla, el productor argentino, es un “cliente” muy exigente, ya que utiliza los mecanismos y tecnologías a su alcance que le permite comprar semilla con un alto porcentaje de certeza respecto de la sanidad de la misma. Esta condición es de suma importancia, si bien no toda la semilla que emplea para la plantación de consumos frescos es fiscalizada, los productores exigen a los vendedores documentación que certifique la sanidad respecto a porcentaje de virus, a la vez que realizan su propio control antes de finalizada la operación.

Por otra parte, la generalización de la utilización de la técnica Elisa de control de calidad de los tubérculos y plantas, cambia en pocos años la mecánica de la comercialización de semilla, ofreciendo garantías de sanidad de la misma.

Cuadro Nº 8: Difusión de variedades en las zonas diferenciadas. En ha.

 

 
   

 

 

Campañas

 

 

1984/’86

1994/’96

Zona

Variedad

Has.

Has.

Sudeste

 

Spunta

634

1044

 

Huinkul

386

-----

 

Ballenera

316

-----

 

Kennebec

39

155

 

Russet B.

------

40

 

Shepody

------

29.4

 

Atlantic

------

36.7

 

Otras

S/ Infor.

22.8

Total

1375

1328

Malargüe

 

Spunta

634

620

 

Kennebec

62

60

 

Bintje

------

98

 

Achat

------

20

Total

696

798

Tafí del Valle

 

Spunta

427

162

 

Atlantic

-----

14

 

Bintje

-----

8

 

Kennebec

S/Infor.

6.5

Total

427

190.5

Las Estancias

 

Spunta

1253

657

 

Kennebec

20

28

Total

1273

685

Córdoba

 

 

 

Nueva Zona

Spunta

-----

462

Habilitada

Kennebec

-----

25

mediados de

Pampeana

-----

2.3

1980.-

Bintje

-----

3

Total

 

493.3

 

Fuente : Elaboración propia con datos del INASE.

 
   

La adopción de un conjunto de técnicas de control y garantías, aunadas a las mejoras en la conservación de la semilla, -utilizando masivamente cámaras frigoríficas-, la mecanización y las mejoras en los sistemas y el uso del riego, el manejo técnico y agronómico de los cultivos respecto de la fertilización, el uso y manejo de funguicidas, herbicidas e insecticidas, el seguimiento de los áfidos más eficientes en la trasmisión de virus, mediante la utilización de “trampas de pulgones” y la destrucción del follaje anticipada del cultivo para preservar la sanidad de los tubérculos mediante el uso de “desecantes”, hicieron realidad el autoabastecimiento en un período muy breve.

Un rasgo distintivo de la actividad papera es que la oferta en el mercado de semilla está representada mayoritariamente por los propios productores, por el momento no operan en este mercado empresas multinacionales que provean semilla, tal como ocurre en otros cultivos. Por ende el productor puede desarrollar el negocio de la semilla conjuntamente con el consumo y/o industria para el mercado interno o de exportación.

La presencia de nuevos actores en el sector papero con distintos intereses, tal el caso de la industria procesadora, genera un cambio en las expectativas del productor, ya que ofrece nuevas pautas de producción y comercialización con exigencias, garantías y riesgos diferentes. La producción de papa industria bajo contrato con un standard de calidad y con un precio prefijado, es un ejemplo de los cambios operados recientemente en la dinámica del sector.

7.2 Organizaciones de productores

Desde hace tiempo los productores de papa se encuentran agremiados a diferentes organizaciones, donde el espíritu de la unión es el mismo : aunar esfuerzos y discutir una problemática común. Estas organizaciones tienen distintas fechas de conformación y se enfrentan a realidades diversas de acuerdo a la zona de producción que representen.

A la Federación Nacional de Productores de Papa confluyen así, diferentes cámaras o asociaciones, ya sea de zonas de exclusión de semilla, de semilla básica, de industria entre otras.

Esta Federación representa al sector de la producción de papa de Argentina, en todos los foros nacionales e internacionales. En tal sentido lleva adelante las negociaciones directas en los “Subgrupos 3 de Armonización y Negociación de las Normas Técnicas de Calidad de papa consumo -in natura-”y en el “Subgrupo 8 de Política Agrícola del Sector Privado en el MERCOSUR”.

Por último, cabe destacar la actividad de la Asociación Argentina de Protección de las Obtenciones Vegetales (ARPOV), que protege los derechos de los criadores y semilleros de semilla de papa.

 

 
   

[1. Introducción] - [2. Justificación y Antecedentes] - [3. Metodología] - [4. Producción y comercio mundial de papa semilla] - [5. Etapas de la producción de papa semilla en Argentina] - [6. Dinámica de la producción en zonas diferenciadas]- [7. Organización del sector de la producción]- [8. Acción del Estado y marco legal en el que se inscribe la producción de semilla]- [9. Es Argentina un país competitivo en la producción de papa semilla?]- [10. Comentarios Finales]- [11. Bibliografía]- [Anexo]

 
 
 

 

 

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